¿Es o no viable el programa “Pensión 65”?

Artículo de www.otramirada.pe

A raíz de la propuesta de Gana Perú de implementar el programa Pensión 65 es que -en estos últimos días- la atención pública ha centrado su interés en este tema. El punto central de discusión ha girado en torno a la interrogante del ¿cómo financiar esta propuesta?

El programa Pensión 65 propuesto por Gana Perú consiste en garantizar una pensión no contributiva de S/. 250 para los adultos mayores de 65 años que no han contribuido a algún sistema de pensiones.

¿A cuánto asciende el costo del programa Pensión 65?

En conformidad a las declaraciones de Félix Jimenéz – Jefe del Plan de Gobierno de Gana Perú- habría alrededor de 1,8 millones de personas mayores de 65 años en el país. De las cuales son aproximadamente 1,2 millones las que no perciben pensión alguna. Con una pensión que asciende a S/.250 por 12 meses, entonces se tiene un costo aproximado de S/.3,780 millones anuales.

A este monto hay que agregarle el costo administrativo que para este tipo de programas asciende¹ entre 1% y 2% del presupuesto total. Pongámonos en el peor de los casos y asumamos un costo de 2%, entonces el monto estimado asciende a S/.3,855 millones anuales y no los S/.14,000 millones que ha consignado equívocamente el diario Perú 21. Estos S/.3,855 millones ascienden a 0.82% del Producto Bruto Interno (PBI) o al 4% del Presupuesto del Sector Público para 2011. Hay que agregar que se ha precisado de que Pensión 65 será un programa que se aplicaría escalonadamente para lograr una mejor eficacia y una mayor adecuación a la caja fiscal.

¿Cómo se financiará Pensión 65?

Para responder a este interrogante primero hay que señalar lo siguiente. El promedio del gasto social en Latinoamérica es de 10% del PBI y en el Perú dicho gasto asciende entre 6% y 7%. Implementar el programa Pensión 65 significa acercarnos al promedio de la región. Tengamos en cuenta que en el país 3 de cada 4 de los adultos mayores que no perciben ninguna protección social son pobres. Además nuestro país mantiene a 30% de su población en situación de pobreza con departamentos como Apurímac y Huancavelica cuyas tasas de pobreza superan el 70%.

De acuerdo a Félix Jimenéz, Pensión 65 se financiará integralmente con recursos de los impuestos generales que provendrán, además, de la reforma tributaria propuesta en el plan de gobierno de Gana Perú. Asimismo, Jimenéz es muy claro en enfatizar que no se utilizarán los aportes de las personas del Sistema Privado de Pensiones que por ley son intangibles.

El plan de Gana Perú desarrolla un conjunto de medidas como parte de su propuesta de reforma tributaria, cuyo objetivo central es -en una primera etapa- elevar la presión tributaria que en la actualidad asciende entre 14% y 15% del PBI a un nivel entre 18% y 20% (promedio de América Latina). Ahora bien, dado que Pensión 65 es un programa que requiere de recursos permanentes por parte del Estado no es consistente “amarrar” dicho gasto en función a ingresos extraordinarios como es el caso de un impuesto a las sobre ganancias mineras. Motivo por el cual no hemos tomado en cuenta dicha medida como posible fuente de financiamiento para Pensión 65.

No obstante, dentro del conjunto de medidas tributarias propuestas por Gana Perú se contemplan otras propuestas entre las que destaca la eliminación del otorgamiento de beneficios tributarios indebidos como la depreciación acelerada de activos; la revisión y eliminación de los contratos de estabilidad tributaria para adaptarlos a las nuevas condiciones socio-económicas (el Perú de hoy día no es el mismo que el de los noventa); y la ampliación de la base tributaria mediante el combate a la evasión y elusión en el impuesto a la renta de las personas. De concretarse estas medidas se obtendrían mayores recursos fiscales de carácter permanente lo que haría factible financiar el programa Pensión 65.

Empero, veamos si cuadran o no las cifras. De acuerdo a un detallado estudio de Luis Alberto Arias Minaya -ex jefe de la SUNAT- para el año 2006 el monto de la evasión del impuesto a la renta para personas ascendió a S/.1,757 millones y la evasión del impuesto a la renta para empresas fue de S/.15,745 millones (que incluye el cálculo de la depreciación de activos), en total suman S/.17,502 millones de evasión. Si bien es cierto que el cálculo es de 2006 y es necesaria una actualización, no puede descartarse el monto de S/. 17,502 millones obtenido por Arias como una de las posibles fuentes para conseguir los S/.3,855 millones requeridos para Pensión 65.

Para cerrar, es certero aseverar que un cálculo más robusto de la viabilidad financiera de Pensión 65 requiere un análisis a lo largo del tiempo (dinámico) que incorpore variables de transición demográfica; el incremento gradual de la formalidad económica y supuestos en torno al crecimiento económico del país, pero dicho ejercicio escapa del objetivo del presente artículo. En ese sentido, se debe tener en claro que la implementación de Pensión 65 o de cualquier otro programa social debe llevarse a cabo, como ya fue señalado, de forma gradual empezando por la población más vulnerable y en concordancia con la implementación de una efectiva reforma tributaria. Es sencillo, sin reforma tributaria todo el resto es ilusión.

En conformidad al siguiente artículo de Pedro Francke.

Ni Kung Fu Ni Panda. Carlos Raffo renunció a Fuerza 2011

El congresista Carlos Raffo manifestó que ya no seguirá las filas de Fuerza 2011. Las razones se deben a que, según la Onpe, no será reelecto para el Congreso.
“He aprendido mucho, ya cumplí mi ciclo, ya esta elección me obliga a definir y anoche definí con mi familia, vuelvo a mi actividad privada, renuncio a Fuerza 2011, pero no a mi lealtad con Keiko Fujimori”, precisó Raffo.

Además, Raffo dejó entrever que existía algunas diferencias ideológicas en el interior de la agrupación política. .

“Son diferentes los problemas en un partido, pero yo no llegué a buscar un cargo público y esta renuncia lo afirma (...) soy un guerrero de tiempos malos (...) no me adecúo a este sistema nuevo donde hay mucha gente (...) ha llegado el tiempo de los ingenieros, los arquitectos, los abogados no de los soldados, lo dejo allí (...) mucho ayuda el que no estorba”, señaló.

Nuevo Mapa Electoral

Y este el mapa del 2011(ver el del 2006)

Martha Chavez no muestra arrepentimiento por los muertos de La Cantuta

Cero arrepentimiento, frialdad ante los crímenes perpetuados.

Mapa electoral 2006

Miren el mapa que nos dejaron las elecciones del 2006:

Al parecer este año la distribución es la misma. PPK, repitiendo el modelo de su aliada Lourdes, sólo ganó en Lima. Y Keiko, en mayor o menor medida, ha ganado en los mismos sectores que Alan.

Cinco años después, los mismos resultados. ¿De verdad deberíamos sorpendernos? Lo sorprendente es que todos hayamos creido, una vez más, las mentiras de Alan García.

El Perú avanza. Sí, claro. ¿Cuál Perú estuviste mirando, gordito?

Ollanta Humala, el guerrero que todo lo mira

De: Santiago Escobar, abogado y cientista político chileno.

Hace poco más de un mes Ollanta Humala Tasso, el ex militar nacionalista que apoyado por grupos marxistas se perfila como posible vencedor de la contienda presidencial del Perú. La Fiscalía de Tocache, un apartado lugar del Departamento de San Martín en el centro norte de Perú, decidió archivar la investigación que había reabierto en su contra, por presuntos delitos de lesa humanidad, ocurridos mientras era jefe militar de la base Madre Mía, en el Alto Huallaga, en 1992. Humala, cuyo nombre significa “el guerrero que todo lo ve” requiere mantener cerrado ese agujero de su historia política. Lo que hoy necesita es tranquilidad y votos para ganar la elección

“En Perú todo puede ocurrir”, me dijo hace poco un alto ex funcionario del Estado peruano que prefiere mantener en reserva su identidad. “Incluso que un militar violador de derechos humanos gane una elección apoyado por grupos izquierdistas”. Por lo demás, agrega, “la historia de los Humala, de toda la familia, es un ejemplo de lo que son los ríos profundos del Perú como sociedad, para usar palabras de José María Arguedas. Llevan de todo en su turbulencia”.

Tan complejos son al parecer que a menos de dos semanas de la elección hoy nada está definido. Encuestas de tres diferentes empresas de estudios de mercado dadas a conocer por el Diario El Comercio entre el 27 y el 30 de marzo, ponen un escenario presidencial absolutamente líquido, que se definirá en la segunda vuelta, y donde la mayor incógnita es quienes pasarán a esa instancia.

La empresa IMA, el 30 de marzo da a Alejandro Toledo un 23.9%, a Ollanta Humala un 21,9% a Keiko Fujimori un 17,6%, a Pedro Pablo Kuczynski un 16,9% y a Luis Castañeda un 13,8%. El 1 de abril DATUM da como votos válidos (sin contar blancos y viciados): Humala 24.7%; PPK 20.2% y Toledo 20.1% empatados en segundo lugar, Fujimori sigue sin moverse 19% y Castañeda (14.6%). IO de PUCP da como votos válidos: Humala 26.9%, Toledo 20.8%, Fujimori 20.3%, PPK 18.5%, Castañeda 13.3%.

En tal escenario, el debate televisivo del próximo domingo puede resultar fundamental en una elección muy volátil y fraccionada. Y donde se requiere armar el tablero de las alianzas de segunda vuelta.

Madre Mía y la historia de Ollanta Humala
El tiempo que pasó en Alto Huallaga combatiendo la guerrilla de Sendero Luminoso es para Humala un agujero negro en su historia política. No solo por las acusaciones directas de ser autor de varios asesinatos y desapariciones de personas, sino porque las investigaciones realizadas han determinado que su expediente de servicio, tan importante para esclarecer los hechos y su identidad, fue manipulado y se perdieron papeles. Además nunca ha hablado sobre ese período de su vida, en una zona que tiene 3.725 personas muertas o desaparecidas por violencia política.

En marzo del año 2006, la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos del Perú da a conocer su Informe contexto de violencia en la región nororiental y sucesos de base militar de “Madre Mïa” (1992), en el que se contienen de manera pormenorizada los antecedentes que pesan sobre Ollanta Humala, quien en esa base militar habría actuado con el seudónimo de “capitán Carlos González”.

Los delitos concretos por los que se le acusó fueron desaparición forzosa y homicidio en agravio del matrimonio formado por Natividad Ávila Rivera y Benigno Sullca Castro, en junio de 1992, cuando era jefe de la base antiterrorista de la localidad de Madre Mía. También se le acusó por tortura y tentativa de asesinato contra Jorge Ávila Rivera, un testigo clave que logró escapar, después de ser detenido en la misma fecha, arrojándose al Huallaga. Y que luego se retractó, según se investiga hoy por pago en dinero.

En ninguna base de datos del Ejército Peruano figura el nombre real del oficial destacado a la base de Madre Mía bajo el seudónimo de “Carlos” y el Ejército Peruano se ha negado sistemáticamente a entregar esta información durante esta y otras investigaciones pues las considera contrarias a la seguridad nacional y al éxito de la lucha contra la subversión.

La Comisión de Verdad y Reconciliación pidió la información en reiteradas oportunidades al Ministerio de Defensa peruano sin resultados positivos.

De ahí que la acusación judicial ventilada en el Cuarto Juzgado Supraprovincial de Lima finalmente no llegó a ningún resultado. Además de la renuencia del Ejército Peruano para entregar información, algunos testigos se desistieron de sus acusaciones y Ollanta Humala fue absuelto por la Corte Suprema de Perú.

No obstante, en marzo de 2011, en un juicio que se lleva en contra de Amílcar Gómez, hombre de confianza de Ollanta Humala, por intento de soborno a testigos del caso Madre Mía, uno de los implicados declaró que en 2006, Amílcar Gómez le pidió que convenciera a su cuñado Jorge Ávila para que cambiara su declaración, a cambio de dinero. Humala ha aceptado su cercanía con Gómez, pero ha negado todas las imputaciones.

El hecho tiene relevancia en este caso pues hace pocos días el Tribunal Constitucional peruano ha adoptado una importante decisión: los delitos de lesa humanidad no prescriben en el tiempo, y un tribunal puede investigar estos casos sin importar la fecha en que hayan sido cometidos. Dio así por terminado el debate que pretendía establecer noviembre de 2003 como fecha a partir de la cual podían investigarse esos crímenes, pues en ella Perú adhirió a la Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad. La amenaza legal para Ollanta Humala volvió a aparecer.

Etnocacerismo, chavismo, izquierdismo, militarismo
En septiembre de 2010 Ollanta Humala visitó Washington, en su campaña de cambio de imagen, con el objeto de explicar a autoridades norteamericanas y de organismos internacionales su propuesta política.
Allí trató de explicar que el Partido Nacionalista que lidera no va contra las inversiones privadas ni tiene animosidad contra ningún país, que su centro es el crecimiento económico en una sociedad libre y democrática, y esencialmente peruano, en abierta toma de distancia de Hugo Chávez. Habló de lucha contra la impunidad en casos de derechos humanos, declarando que nunca los ha violado y argumentando que luego de tres años y medio de arresto domiciliario fue declarado inocente en el caso de Madre Mía.

Pero es difícil conciliar esa imagen de desarrollo con la historia misma de los Humala, que han hecho del nacionalismo y del militarismo un arma de lucha política sin que importen mucho las instituciones.

El fundador de la dinastía política es su padre, Isaac Humala Núñez, quien en los años 1953 y 1954 era dirigente de la llamada “Célula Cahuide” del Partido Comunista de Perú, que integraba estudiantes y profesores de la Universidad de San Marcos que actuaban en la clandestinidad en contra de la dictadura de Manuel Odría. En ese mismo grupo militaban el actual Premio Nóbel de Literatura Mario Vargas Llosa y el ex jefe guerrillero Héctor Béjar.

Disuelto ese grupo Isaac Humala paso al Movimiento de Izquierda Revolucionaria de Luis de la Puente Uceda y Guillermo Lobatón, con quienes también rompió pues consideraba que cualquier acción política que enfrentara al ejército peruano era un error pues este era, según él, absolutamente necesario para concretar los cambios estructurales en el Perú.

Isaac Humala integra los valores andinos tradicionales a una visión militarista del desarrollo y adopta como figura histórica al caudillo Avelino Cáceres, quien levantara montoneras en contra de la ocupación chilena y en contra del acuerdo que la oligarquía peruana había consumado con el ocupante extranjero.

Tanto el padre Isaac Humala como la madre, Elena Tasso, pertenecen a una elite intelectual, lo que explica el doble carácter en la formación de los Humala, especialmente la mezcla de indigenismo, marxismo y nacionalismo militar. No es raro entonces que inculcara la carrera militar en sus hijos, y que estos expresen una doctrina tan abigarrada.

Los Humala, Ollanta y su hermano Antauro, jugaron un papel importante con la llamada asonada de Andahuaylas, en Tacna, en contra del gobierno de Alberto Fujimori. Más aún, el día en que se sublevaron -domingo 29 de octubre del 2000- corresponde a la misma fecha y casi la misma hora en que rumbo a Venezuela se fugó Vladimiro Montesinos a bordo de un velero llamado “Karisma”.

La percepción de que un eventual triunfo presidencial de Ollanta Humala implica un cambio importante en el escenario político del Cono Sur no es errónea. No tanto por su clivaje chavista como por el tono de su lenguaje político, exacerbadamente militarista y poco amistoso, y su interés por transformar las relaciones con Chile en una tensión permanente.

Tomado de Elmostrador

Últimas Encuestas PUCP y DATUM

PUCP votos válidos: Humala 26.9%, Toledo 20.8%, Fujimori 20.3%, PPK 18.5%, Castañeda 13.3%.
DATUM votos válidos (sin contar blancos y viciados): Humala 24.7%; PPK 20.2% y Toledo 20.1% empatados en segundo lugar, Fujimori sigue sin moverse 19% y Castañeda (14.6%) ya fue

PUCP
A nueve días de los comicios generales,Ollanta Humala, lidera la intención de voto presidencial con 26,9% de los votos válidos, según la última encuesta nacional urbano rural difundida esta mañana por el Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad Católica.

Según el sondeo nacional urbano-rural, el segundo lugar se lo disputan en un triple empate técnico los candidatos Alejandro Toledo (20,8%), Keiko Fujimori (20,3%) y Pedro Pablo Kuczynski (18,5%).

Más rezagado se ubica el candidato de Solidaridad Nacinal, Luis Castañeda Lossio, con 13,3%; seguido de lejos por el candidato del Partido Fonavista, José Antonio Ñique de la Puente, con 0,2%.

Hay que indicar que, según la ficha técnica, la encuesta se realizó entre el 26 y 29 de marzo últimos a una muestra de 1800 personas, en 19 departamentos del país. El margen de error es de 2,31%.

DATUM
Por otro lado en el simulacro nacional de votación realizado por Datum, publicado hoy por Perú.21, registra una caída imparable del ex alcalde Luis Castañeda Lossio y que la lucha por pasar a segunda vuelta queda entre Ollanta Humala, Pedro Pablo Kuczynski, Alejandro Toledo y Keiko Fujimori.

El estudio, realizado entre el 26 y el 29 de marzo, ubica al de Gana Perú en primer lugar, con 21,4% de los votos emitidos, casi cuatro puntos porcentuales más con respecto al anterior simulacro. El simulacro acabó un día antes de las opiniones del venezolano Hugo Chávez sobre los comicios peruanos.

Toledo cae dos puntos (17,4%) y Kuczynski le empata con 17,5% en el segundo lugar, a casi un punto de Fujimori Higuchi (16,4%). Mucho más rezagado aparece Castañeda, con 12,6%, una caída de casi tres puntos.